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土地出让方式生变 传成都拟采用双限价供地

添加时间:2017年12月26日   来源: 深圳城市更新律师     http://www.szcsgxls.com/

  饱受非议的土地招拍挂制度正接受新一轮的考验。近日,继国土资源部上周一表示将在一线城市和部分二三线城市,推行土地“招拍挂”制度 的完善性改革工作之后,有消息人士对本网透露,成都正在进行土地招拍挂制度改革的相关研究,目前正在探索限房价、限地价的“双限价” 出让方式。有业内人士对此认为,土地招拍挂制度是导致高房价的因素之一,改革应是大势所趋,但此种方式能否起到抑制高房价的效果还有待市场考验。

  土地招拍挂改革势在必行

  据一位消息人士透露,成都土地部门最近正在进行土地招拍挂制度改革的相关研究。目前最被认可的思路是实行“双限价”的出让方式,即在限定房价的前提下,由开发商自由竞争地价;或者是设定一个地价的封顶价格,竞价达到封顶价格时再通过其他方式招标。

  一位一直负责拿地的开发人士证实了上述说法,据其介绍,成都自去年开始就在对土地出让方式进行一些研究和探索,“虽然改革结果目前还没正式对外公布,但招拍挂制度肯定会有所变化,甚至不局限于这三种出让方式。”

  此外,成都一位机构人士还认为,作为全国土地改革的先行者,成都还极有可能出现其他土地出让方式,比如类似香港的“勾地制度”方式。 在“勾地表”制度下,开发商先向国土部门申请用地,如果申请人的出价符合政府按公开市场价格所作的评估,该幅土地便会以公开招标或拍 卖的形式出售。如在拍卖当中该底价不保,政府会收回该幅土地,以保证不贱卖资产。据了解,本月25日,广州为抑制高房价出台的“穗七条”已经表示将推出“勾地制度”,“因此该制度被成都效仿,也未尝不可”。

  改革方式或已成型

  据悉,成都之所以探索“双限价”的土地出让方式,与近年来国土部门饱受“现行的土地出让制度推高房价”的指责有关,据相关信息,由于备受非议,导致国土部门最终着手对现行的招拍挂制度进行改革。

  3月22日,国土资源部副部长贠小苏在“进一步加强房地产用地供应和监管电视电话会议”上公开表示,国土资源部准备在一线城市和部分二三线城市推行土地“招拍挂”制度的完善性改革工作,据悉,这也是国土部首次向外界公布土地招拍挂制度改革的信息。

  在此次会议上,国土资源部表示,允许省级政府安排地市政府自主制定土地招拍挂制度改革试点方案。其中,国土资源部土地利用司一位负责人提到,未来可能会实行一种名为“限房价、竞地价”的出让方式,即对于出让地块限定房价,在这个基础上,任由开发商竞争地价。此外,还有一种方式叫“一限多竞”,即在限房价的前提下,将竞争的条件放宽——开发商们除了要竞地价,还要竞争设计方案、绿化等多项工作指标。

  国土资源部副部长贠小苏还提及了另外两种招标方式,一种是地价竞争到一定程度以后,设定一个封顶价格的限价方式;另一种是不再竞争地价 ,改为竞争地块中配建的保障房面积、公共设施面积等方法来招标。

  很显然,从成都方面透露出的消息来看,成都拟采用的“双限价”出让方式与国土资源部提及的出让方式不谋而合。




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